در تازه‌ترین تحول مهم در عرصه ارزهای دیجیتال، پل آتکینز، رئیس جدید کمیسیون بورس و اوراق بهادار آمریکا (SEC)، با بیان اینکه زمان شفاف سازی رمزارزها در راه است، نگاه‌ها را به سمت آینده مقررات دیجیتال جلب کرده است. این گفته او بازتاب‌دهنده رویکردی متفاوت نسبت به دوره مدیریت قبلی و چشم‌اندازی تازه برای بازار کریپتو است.
زمینه و بستر تغییر رویکرد
آتکینز پس از منصوب شدن به رهبری SEC، رسماً تغییر ریل نظارتی این نهاد در حوزه ارزهای دیجیتال را اعلام کرد. او تاکید دارد که تنظیم مقررات شفاف و منصفانه برای دارایی‌های دیجیتال باعث شفاف سازی رمزارزها ، نه تنها به سرمایه‌گذاران امنیت بیشتری می‌دهد بلکه نوآوری را نیز در بازار تقویت خواهد کرد.
یکی از نخستین اقدامات تحت رهبری او، راه‌اندازی «پروژه کریپتو» (Project Crypto) است؛ ابتکاری با هدف بازنویسی قوانین بازار اوراق بهادار در عصر بلاک‌چین. این پروژه، بر ارائه چارچوب‌هایی واضح برای دسته‌بندی دارایی‌های دیجیتال مانند توکن‌های شبکه‌ای، استیبل‌کوین‌ها و دارایی‌های کلکسیونی تمرکز دارد.
وعده معافیت نوآوری
آتکینز در جریان سخن‌رانی اخیر خود گفت که از کارکنان SEC خواسته است پیشنهادهایی را آماده کنند که «تشویق به تشکیل سرمایه و نوآوری» را تسهیل کند، در حالی که هم‌زمان حفاظت از سرمایه‌گذار را تضمین نماید.
او قصد دارد یک بسته معافیت ارائه کند که اجازه می‌دهد پروژه‌هایی که قرارداد سرمایه‌گذاری دارند (بر اساس «آزمون هووی» یا Howey Test) تحت شرایط خاصی عرضه شوند، اما بدون آنکه به‌طور خودکار همه توکن‌های آن‌ها به اوراق بهادار طبقه‌بندی شوند.
آتکینز تاکید کرده که نوآوری نباید قربانی مقررات سخت‌گیرانه شود: «نوآوران بلاک‌چین باید بتوانند انرژی خود را صرف توسعه و تعامل با کاربران کنند، نه گشت‌وگذار در لابیرنت نامشخص مقرراتی.»
مسیرهای جدید نظارتی بر شفاف سازی رمزارزها
در گفتگوی عمومی با قانون‌گذاران، آتکینز مواضعی را روشن کرده که نشان می‌دهد برخی دارایی‌های دیجیتال ممکن است در حیطه نظارت SEC قرار نداشته باشند. بر این اساس، او بیان کرده است که دارایی‌هایی مانند توکن‌های شبکه‌ای (network tokens)، کلکسیون‌های دیجیتال، یا ابزارهایی شبیه به بلیط‌ها یا نشان‌های دیجیتال، احتمالا از قلمرو اوراق بهادار خارج خواهند بود.
در مقابل، توکن‌های «اوراق بهادار توکنیزه‌شده» همچنان در حوزه نظارتی SEC باقی خواهند ماند. آتکینز همچنین پیشنهاد داده که برخی از این دارایی‌ها بتوانند از طریق اپلیکیشن‌هایی موسوم به «سوپر اپ» (super-app) عرضه شوند، حتی اگر این اپلیکیشن‌ها با SEC ثبت‌نام نشده باشند، بلکه تحت نظارت سایر نهادها مثل کمیسیون معاملات آتی کالا (CFTC) یا قانون‌گذاران ایالتی کار کنند و قطعا در روند شفاف سازی رمزارزها بسیار موثر است.
قوانین شفاف مسیر
یکی از تغییرات کلیدی در دیدگاه آتکینز، تاکید بر «قوانین شفاف مسیر» (clear path rules) است. او گفته این قوانین برای صدور، نگهداری و معامله دارایی‌های دیجیتال طراحی می‌شوند تا از سو استفاده‌ها جلوگیری شود و سرمایه‌گذاران راحت‌تر بتوانند پدیده‌هایی که با قانون‌گذاری سازگار نیستند را شناسایی کنند.
این چارچوب مقرراتی جدید همچنین تلاش می‌کند تا سازگاری بیشتری بین سیاست‌گذاری فدرال و نظارت ایالتی ایجاد کرده و همکاری با نهادهای بین‌المللی را نیز در نظر بگیرد.
چشم‌انداز و تاثیر بر بازار
اظهارات آتکینز باعث شد بسیاری از فعالان صنعت رمزارز، تحلیل‌گران مالی و شرکت‌های کریپتو با خوش‌بینی بیشتری به آینده نگاه کنند. آن‌ها این تغییر رویکرد را فرصتی برای بازگرداندن نوآوری به خاک ایالات متحده می‌دانند، به خصوص پس از دوره‌ای که برخی از پروژه‌ها به دلیل مقررات سخت‌گیرانه به حوزه‌های قضایی دیگر مهاجرت کرده بودند.
اگر پیشنهادات آتکینز مورد تصویب قرار گیرد، این می‌تواند نقطه عطفی در تنظیم بازار دیجیتال باشد و سکویی برای رشد بیشتر شرکت‌های نوآور بلاک‌چینی فراهم کند. از سوی دیگر، سرمایه‌گذاران نیز ممکن است با اطمینان بیشتری وارد بازار رمزارزها شوند، زیرا چارچوب نظارتی شفافتری پیش روی آن‌ها قرار خواهد گرفت.
جمع‌بندی
به گفته رئیس SEC، زمان شفاف سازی رمزارزها در راه است. این جمله نه فقط شعار، بلکه محور یک جهش احتمالی در سیاست‌گذاری است: معافیت نوآوری، قوانین شفاف مسیر و طبقه‌بندی دقیق توکن‌ها می‌تواند به بازار کریپتو کمک کند تا به شکلی باثبات‌تر و قابل‌پیش‌بینی رشد کند. با وجود چالش‌ها، چشم‌انداز آتکینز برای SEC، راه را برای آینده‌ای قانون‌مندتر و در عین حال نوآورانه‌تر در عرصه دارایی‌های دیجیتال هموار می‌کند
زمان شفاف سازی رمزارزها
